福大审〔2020〕1号
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，进一步加强我校内部审计工作，更好地为学校改革和事业发展服务，根据《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）、《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第47号）等文件精神，结合我校实际，现提出如下意见。
一、加强组织领导，落实内部审计工作责任
（一）提高对审计工作重要性的认识。学校内部审计，是对学校及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理等实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。加强内部审计,是促进单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的一项重要制度设计，既是强化内部控制不可或缺的重要手段,又是学校治理体系的基础环节和重要组成部分。
（二）健全审计工作的领导机制。坚持党对审计工作的集中统一领导，定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计重要事项的管理，保证审计经费和工作条件，保障审计处和审计人员依法依规独立履行职责，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。进一步完善经济责任审计联席会议制度，加强联席会议成员单位之间的协同配合，形成监督管理合力，提升审计监督水平。
二、加强队伍建设，打造专业化审计队伍
（一）提高审计队伍专业化水平。按照加大审计力度、提高审计能力的要求，足额配备专职审计人员，根据工作需要可聘请特约审计人员。组织审计人员参加业务培训、实务研讨和理论研究，不断提升审计人员专业水平。加强自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。
（二）完善购买社会审计服务。在不违反国家保密规定的情况下，根据审计项目实施需要向社会中介机构购买审计服务，补充审计资源不足，确保各项审计工作有序开展。内部审计人员对中介机构开展的受托业务进行全过程指导跟踪评估。
三、提高审计质量，深入推进审计全覆盖
（一）提高内部审计工作质量。要按照审计法律、法规以及上级部门相关文件，结合实际，完善内部审计制度，明确内部审计的内容、权限、程序、报告、质量控制、结果运用等内容，形成制度健全、管理规范、运转有序的内部审计工作机制，推进内部审计工作制度化、规范化和科学化。要加强内部审计立项、现场实施、报告撰写与成果运用等全过程管理，进一步提升内部审计成果的质量。对面向社会购买的审计项目，要加强审计过程的控制和后续评价，确保审计质量。
（二）加大内部审计监督力度。要根据形势要求和学校实际，围绕学校中心工作及管理需要，合理安排年度审计工作重点和审计频次。要在不断规范经济责任审计、财务收支审计、工程项目审计和科研经费审签等基础审计业务的同时，加大对公务支出和公款消费、预算管理、资产管理和专项资金管理等重点领域的审计力度，逐步探索开展国家政策落实情况审计、内部控制审计、专项审计调查和审计咨询等，突出审计工作重点，努力实现审计全覆盖，拓展审计监督广度和深度，消除审计监督盲区。
（三）积极推进审计信息化建设。要充分利用信息技术，强化大数据审计思维，探索在审计实践中运用大数据技术的途径，综合运用现场审计和非现场审计方式，进一步提高审计工作效率，提升内部审计监督效能。
四、完善整改机制，强化内部审计结果运用
（一）狠抓审计整改工作落实。健全审计发现问题整改机制，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人，完善审计整改结果报告制度、审计整改情况跟踪检查制度、审计整改挂销号制度、审计整改约谈制度，推动审计发现问题的整改落实。
（二）完善审计整改联动机制。加强内部审计机构、纪检监察、巡视巡察、组织人事等内部监督力量的协作配合，建立信息共享、结果共用、重要事项共同实施、整改问责共同落实等工作机制，督促被审计单位落实整改的责任。
（三）严肃审计整改责任追究。建立健全审计整改落实问责机制，对不重视审计整改、未落实整改措施、屡审屡犯、存在重大问题的，由纪检监察、组织人事部门按照有关法律法规和学校有关规定，对有关责任人进行问责，并及时向审计部门反馈责任追究结果。
（四）加强内部审计结果运用。建立健全审计结果及整改情况在一定范围内公开制度。加强对审计发现的典型性、普遍性问题，及时分析研究、制定和完善相关管理制度，建立健全内部控制措施；对审计发现的倾向性问题，开展审计调查，出具审计管理建议书，为科学决策提供建议。要将内部审计结果及整改情况作为相关决策、预算安排、干部考核、人事任免和奖惩的重要依据。
